從「技能實習」邁向「育成就勞」——人材培育與留用的新制度轉折

長期以來備受爭議的日本「技能實習制度」終於迎來重大改革。2024 年,日本政府通過並公布法案,決定廢除技能實習制度,並設立新的「育成就勞制度(Employment for Skill Development, ESD)」。2025 年起,相關省廳與受入機構正全面展開準備與試行。
新制度的核心理念是「培育實務技能、促進人材留用」。與舊制相比,ESD 在三個層面上有顯著改變:
1️⃣ 允許同一產業內的轉職,以保障勞工流動性。
2️⃣ 建立技能等級評估制度,讓外國人可循序提升專業能力。
3️⃣ 設立通往特定技能簽證的轉換管道,使長期留用更具彈性。
政府推動此改革的背景,是因應日本嚴重的人手短缺(製造、照護、農業、餐飲、觀光等產業)。透過改革,希望改善舊制度中低薪、權益受限、轉職困難等問題,並兼顧企業的人才需求與外籍勞工的生活尊嚴。
對翻譯產業而言,新制度帶來了多語溝通的新需求。受入企業與監理組織需提供安全衛生指導、勞動契約、教育教材、生活指南等多語文件。此時,**「簡明日語+多語翻譯」**成為關鍵組合。
目前政府仍在制定運作細則,預計將分階段實施。企業與教育機構應密切追蹤各省廳公告,並確保培訓、文件及翻譯內容符合法令與現場實務,才能順利銜接未來的育成就勞制度。











